新旧版协议比一比 看懂英国脱欧新动向

作者: 时间:2020-07-13P生活派178人已围观

英国首相强生赶在本月底脱欧大限前与欧盟达成新版脱欧协议。
究竟强生版与先前3度在国会遭封杀的前首相梅伊版协议差在哪、这回能否让国会买单等问题,以下是重点整理。
英国「卫报」指出,让梅伊下台的旧版里争议最大的爱尔兰「边境保障措施」(backstop)这次被代换;美国财经媒体CNBC指出,两个版本最大差别就在北爱尔兰相关定位。
● 旧协议里的backstop被代换.根据新版协议,英国的北爱尔兰将是英国关税领域的一部分,而非欧盟关税领域。
部分英国议员先前封杀梅伊版协议,就是因为旧版的边境保障措施(backstop)将使北爱成为有别英国其他地方的个别关税领域。
.即便北爱仍留在英国关税领域,但新版协议赋予北爱仍适用特定欧盟规则,包括农产品。
.新版协议规定,北爱议会得以过渡期结束的2020年12月投票,决定是否再继续採用这种模式4年。
.根据强生版协议,北爱的产品产地将标注「来自英国」;英国将可从北爱收到增值税(VAT),意即在北爱的生意往来将由英国课税,而非欧盟。
另据新版协议,将设新的工作组监督北爱规章的运作,工作组每月开会一次,由英欧双方共同召开。
● 新版过得了英国国会这关吗强生需要320票才能让新版脱欧协议在英国下议院过关。
上回梅伊在3月第3度闯关时,获得279票相挺,这些可视为赞成协议的基本盘,但强生9月开除部分立法阻止无协议脱欧的保守党同僚,七除八扣后,强生想让新版协议通过约需再拉61票。
媒体分析,强生可下手的方向包括先前被他开除而另组政团的前保守党议员19票、保守党盟友北爱民主联盟党(DUP)10票(但DUP已坚决向新协议说不)、保守党内先前坚拒梅伊版协议的「斯巴达派」28票、工党内支持落实2016公投派21票、支持过旧版协议的独立议员5票,以及有望支持脱欧协意的游离票约2票。
强生若能从这85票里挖来61票,就能让新版协议过关。
任务看似艰难,但非不可行。
这次负责游说议员者是强生的政治秘书克鲁格(Danny Kruger),因为他不光与保守党内议员,也能与潜在可能支持协议的反对党议员讲上话。
● 若新版仍过不了关 依法需再将脱欧顺延若新版协议在19日仍遭英国下议院封杀,将启动国会先前所通过的立法,要求强生致函欧盟各国领袖寻求再展延脱欧大限3个月至2020年1月底。
虽然强生多次表明绝不再展延,但脱欧大臣巴克莱(Steve Barclay)也讲过,政府必须遵守法律。
欧盟执委会主席荣科(Jean-Claude Juncker)表示,谈成新版协议代表无需再展延,但要不要再让英国顺延的决定权在欧盟各国领袖,不在荣科。
(译者:陈亦伟/核稿:徐睿承)1081018

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